高中招生指标分配到校难改择校现象

　 高中招生指标分配到校难改择校现象?卓越教育老师为大家整理了相关资料，以供参考:

家长来信

　硷增浑叶　你好，我是一名初中学生的家长。最近在媒体上看到消息说，广州市明年有望推行直升高中，示范性高中的部分学位，将按人头比例分配到各个初中。初中办学规模越大，所分配到的名额也越多。真的会这样么?这样改革是否会真的起到预想的效果?作为家长，我们都很关注学生能否考入示范性高中。我们也希望孩子的压力可以减轻点，但即使中考压力缓解了，高考压力仍然在啊。更何况，这些指标会如何分配，会不会引起更大的不公平呢?盼望得到你们的解答。

新闻背景

　　广东省日前推出的《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》中提出，在国家级示范性普通高中和公办省一级普通高中，每年要安排20%以上的公费招生名额，直接分配到各初中(含民办)学校，并逐年提高直接分配的比例。各地级以上市教育行政部门制定和实施具体的分配办法。

　　在贯彻全省教育工作会议精神和省教育规划纲要宣讲活动中，市教育局局长华同旭表示，广州市的教育规划纲要目前已经进入征集意见阶段，其中，备受关注的“高中招生指标分配到校”方案也被纳入其中。目前被纳入考虑的两种方案是，一种是平均分配，一种是分片分配。至于实施的具体日期，根据媒体透露的消息则是最快明年。有些中等层次的初中校长表示，如果能够分配到一定名额，这些初中有望招到一些优质生源，从而缓解初中择校现象。

校长观点

　　改革初衷良好实施难度大

　　广州市86中学校初中部校长周南旋表示，广州市教研部门早在五六年前就曾提出过相关思路，不过觉得时机不太成熟。而现在其他省份已经有了相关的经验，也许这种改革势在必行。从教育部门的初中来说，这种改革是值得肯定的，这样做，一些弱一点的学校可以得到一定的指标，促使初中生源走向均衡化，缓解择校现象。

　　不过，他也承认，对于示范性高中，以及优质的初中，大家都有一定的反对意见。示范性高中会觉得分配给一些层次不高的学校指标会降低他们的生源质量，而优质的初中会觉得自己的学生明明分数很高却不能上好的学校而很不公。比如86中每年中考分数线会超过区平均分100多分，一两个名校的指标对该校影响并不大。而且，按照目前的政策，10-20%的比例不会造成太大影响，接下来的趋势也许会扩大。但如果是比例扩大到一定程度，许多后果也要考虑到，比如某些学校会不会丧失教学的动力而走投机取巧的路子等等。

参考中考成绩很难兼顾公平

　　中大附中副校长严钦新则表示，示范性高中学校指标分配到学校，这些指标一旦下来，跟不跟中考成绩挂钩是一个很大的问题。如果不挂钩，初中学校肯定将一些中考成绩本来考不上的学生送过去，这样示范性高中肯定不乐意收。而如果是跟中考成绩挂钩，比如说中大附中将本来能考上的学生送过去，有没有指标又有什么意义?在目前高考制度没有办法改变的前提下，高中学校的竞争主要还是看成绩，这一点不改变，择校的初衷是没有办法改变的。另外，这些教育政策的出台，能否将公办高中和民办高中一视同仁，平等对待也是值得有关部门注意的事情。对此他表示，现在实施的细则没有出台，影响有多大还不好说。

　　天河区一位不愿具名的示范性高中副校长则表示，在优质教学资源不足的情况下，将指标分配到学校只能是一厢情愿，优质初高中都不会乐意。在其他条件不变的情况下，中考招生凭分数竞争仍是最大的公平，分配指标只能带来更多的“关系户”和不公。

专家解析

　　指标分配到校妨害教育公平

　　华南师范大学教授袁征表示，无论高中学校分配指标到校减轻中考压力和择校现象的初衷有多好，但是这一做法的效果是值得商榷的。更为重要的是，这对于中考的学生来说会造成很大的不公平。如果分配的指标只有10-20%，对于大部分学生来说还是得通过中考来考，意义不大。

　　但将指标分配到学校，就意味着也许一些学校的学生中考成绩差一些就可以进入好的学校，而另外一些学校中考成绩比这些学生好反而进不去。这对于同一个地区的学生而言，意味着公平接受优质高中资源的机会是不均等的。家长当然会有很大的意见。如果是将指标分配到区，也会面临同样的问题。在优质教育资源稀缺的情况下，分数仍然是大部分人可以接受的最公平的选拔方式。

重点高中本身就是人为制造稀缺资源

　　袁征表示，广东省的教育改革初衷虽好，但是仍然缺乏创造性。造成优质教育资源分配严重不均的根源在于重点学校的制度。政府人为地将学校分为重点非重点，并且在教育资源的投入上给予区别。

　　重点学校不但集中了最多的优质教师，连政府的财政投入都会有所倾斜，学生挤破头向重点高中靠拢本来也是理性的选择。将指标分配到学校，很难缓解这一根本趋势。在高中教育还未纳入到义务教育范畴的前提下，高中和大学都属于选拔性的教育。

　　唯一比较合理的做法是，高中也应该向大学一样实现自主招生，让学校为自己的名声负责，它才不会唯分数为最终指标。另外，还有一点是大家容易忽视的，那就是将优质的学生集中在一起，本身就是一件非常不公平的事情。

　　根据美国的最新研究显示，学生互相之间的影响甚至大过教师对学生的影响，将优质的学生从初中开始就集中在一起，显然对于教育是不利的，这样只能强者更强，弱者更弱。